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中共青銅關鎮委員會 青銅關鎮人民政府 印發《青銅關鎮平安穩定信息研判“3+N” 工作機制運行辦法》的通知

來源:鎮安縣政府 發布時間:2020-06-02 20:33 作者:青銅關 發布人:青銅關
索 引 號 016071583-2020-00017 主題分類
發布機構 青銅關 發文日期 2020-06-02
名  稱 中共青銅關鎮委員會 青銅關鎮人民政府 印發《青銅關鎮平安穩定信息研判“3+N” 工作機制運行辦法》的通知
文  號 主 題 詞 青銅關鎮 鎮委員會 人民政府 印發 鎮平 穩定 研判 3+n 工作機制 運行 辦法 的通知

青發〔2020〕37號

 

各村黨支部、村委會,鎮屬各單位:

《青銅關鎮平安穩定信息研判“3+N”工作機制運行辦法》已經鎮黨委、政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真抓好貫徹落實。

 

 

中共青銅關鎮委員會

青銅關鎮人民政府

2020年3月24日

青銅關鎮平安穩定信息研判“3+N”工作機制運行辦法(試行)

 

為了進一步促進更高水平平安青銅、法治青銅建設,確保社會大局持續穩定,根據《鎮安縣平安定信息研判“3+N”作機制》精神,結合我實際,特制定本辦法。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導、全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神、深刻認識準確把全縣改革發展穩定面臨的新情況新問題新挑戰,堅持底線思、增強憂患意識,提高防控能力,著力防范化解重大風險、確保全鎮社會大局穩定。

、目標任務

認真貫徹落實《中國共產黨政法工作條例》和中省市縣關于做好政法工作的決策部署,堅持“信息主導”的工作思路,對標“快、準、全”要求,提高預測預警預防能力、由鎮維穩辦牽頭、派出所、法庭、司法所具體負責、各部門共同參與、搭建信息研判預警平臺,構筑“橫向到邊,縱向到底”覆蓋全的信網絡,以“五個嚴防”為目標(嚴防發生影響國家政治安全的重大案事件,嚴防發生暴力恐怖表擊和個人投暴力案事件、嚴發生規模性群體性事件和公共安全事件、嚴防發生重大治安事件和重大網絡安全事件,嚴防發生泄密問題),實行平安定信日報告、周研判、月會商、季總結工作機制,牢牢把握工作主動權,下好先手、打好主動,及時防控各類風險,確保全社會大局平安定。各村要依托“三包三配十聯”五治網格化管理新模式、建立相應工作機制,充分發網格員、巡防隊員、治安中心戶長的作用、全面及時收集信息,及時上報,及時化解,確保轄區定。

三、工作機制

(一)建立信息日告工作機制。鎮維穩辦牽頭,建立鎮、村、網格長三級聯動每日收集上報平安定信息工作機制。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管誰負責”的原則,構建橫向到邊縱向到底的平安定信收集工作網絡,做到矛盾日排查、信息日收集、重要情第一時間上報。平安穩定信息收集的內容主要包括:社會面定情況,特利益群體活動情況,群體性聚集上訪和赴省進京群訪非訪情況,穩網絡與情,涉疆涉藏等民族宗教案事件情況,重點人員活動情況,校園穩定工作情況,重大事故災難、重大公共衛生事件、重大治安和刑事案件涉穩情況,及國家安全以及其他可能對經濟社會大局穩定造成重要影響的緊急情況。

(二)建立周研判“3+N”工作機制。“3”指參加研判的鎮維穩辦、青銅派出所、青銅法庭三個牽頭部門,“N”指鎮屬相關單位。實行周研判、重大活動和敏感節點期間日研判、緊急問題隨時研判制度和周研判輪值制度。每周一下15時,由牽頭單位組織對各單位報送的平安信息和當前平安穩定形勢進行分析研判。周研判制度、即由牽頭單位本月的周研判,主要工作任務:確定并通知參與研判的單位,落實周研判的信息匯總、報送、交辦等相關工作、參與研判的單位應認真排查、收集本單位相關涉穩、好分析研判相關準備,并由一名領導和一名業務干部參與研判。

(三)建立月會商、季總結工作機制。研判中心在每月末會輪值部門綜合分析本月工作基本情況,研判普遍性、傾向性、律性的不穩定問題,分析深層次原因,預判下月社會穩定態勢,提出研判意見和工作建議。在每季度末,全面分析總結本度社會穩定形勢總體情況和主要特點,研判下一階段社會穩定形勢及對建議,形成分析研判報告。各、單位要建立相應機制、月、每季向鎮研判中心報送相關情況

(四)建立簽字上報責任機制。每周上午12時前,各村各單位將周平安穩定信息收集、分析、研判情況匯總后,由負責人簽字后報研判中心(聯系人:王衛麗,聯系電話:15771889809)。遇有重大突發情況,要在第一時間通過電話簡要報告,隨后書面報送詳細內容。未經相關負責人審核簽報的,考核時視同未上報信息。

(五)建立研判交辦和辦理反饋機制。對日報告及周研判發現的涉穩突出問題和重大不穩定因素,研判中心第一時間分析研判,提出工作建議,明確辦理時限,交辦相關單位辦理,承辦單位應及時辦理交辦的事項,在規定的時間內書面反饋辦理情況。交辦事項確因特殊原因不能在規定的時限辦結的,應做情況說明并及時反饋工作進展。

(六)建立通報考核和追責問責機制。研判中心對各各單位平安穩定信息日報告、周研判、月會商、季總結工作開展情況定期進行通報,并作為全平安建設和維護穩定工作年度考核的重要內容。對因工作機制不落實或不負責任造成重要信息遲報、漏報、瞞報和處置不及時、不恰當造成嚴重后果的,依規依紀追究責任。

四、組織領導

為確保平安穩定信息研判“3+N”工作機制順利運行,上成立青銅關鎮平安穩定信息研判“3+N”工作機制領導小組(以下簡稱“領導小組”),由黨委副書記蘭方文同志任組長,鎮維穩辦主任張昭同志任副組長,鎮人大政協辦、鎮宣教辦、鎮食藥辦、鎮經發辦、鎮農綜站、鎮社保站、鎮公用事業服務站、青銅派出所、青銅法庭、青銅國土所、鎮中心校、鎮中心衛生院、青銅九年一貫制學校等單位負責同志為成員,設青銅關鎮平安穩定信息研判中心(以下簡稱“研判中心”),研判中心設在鎮黨委二樓會議室。研判中心下設綜合聯絡辦公室和平安穩定信息研判工作組。

 

附件:

1.青銅關鎮“3+N”平安穩定信息研判中心工作職責

2.青銅關鎮平安穩定信息研判輪值安排表

3.青銅關鎮平安穩定信息研判周、月研判報告(模板)

4.青銅關鎮平安穩定信息研判事項交辦函(模板)

5.青銅關鎮平安穩定信息研判工作制度

 

附件1

 

青銅關鎮“3+N”平安穩定信息研判中心作職責

 

根據《青銅關鎮平安穩定信息研判“3+N”工作機制運行辦法》,鎮研判中心下設綜合聯絡辦公室和平安穩定信息研判工作組,建立青銅關鎮“3+N”平安穩定信息研判周例會工作制度,設立總召集人1名、副總召集人3名。組成人員如下

  集人:蘭方文  鎮黨委副書記

副總召集人:    鎮維穩辦主任

    青銅派出所所長

陳庭樂  青銅法庭庭長

研判中心主任:蘭方文  鎮黨委副書記

      任:    鎮維穩辦主任

(一)綜合聯絡辦公室

    任:蘭方文  鎮黨委副書記

  任:    鎮維穩辦主任

    員:    黨政辦干部

    黨政辦干部

王衛麗  維穩辦干部

李彩鳳  鎮維穩辦干部

綜合聯絡辦公室鎮維穩辦。

聯絡員:  18329895123  王衛麗15771889809

主要職責:

1.負責平安維穩信息研判周例會工作機制日常工作

2.負責周例會的通知、組織、記錄及會議決定事項交辦等工作。

3.負責收集各研判組每周研判問題解決進展情況、問題未解決的原因

4.負責做好領導交辦的其他工作任務

(二)鎮平安穩定信息研判工作組

  長:蘭方文  鎮黨委副書記

副組長:    鎮維穩辦主任

  員:    青銅派出所所長

陳庭樂  青銅法庭庭長

    黨政辦干部

    黨政辦干部

王衛麗  維穩辦干部

李彩鳳  鎮維穩辦干部

(根據情況確定相關單位負責人參加)

聯絡員:  18329895123  王衛麗15771889809

工作職責:

1、負責全社會治安形勢、信訪形勢、群體性事件形勢、重大事故事件形勢、突發事件處置等帶全局性的社會面平安穩定信的收集研判工作

2、研判全影響國家政治安全的重大案事件、暴力恐怖襲擊和個人極端暴力案事件,規模性群體性事件和公共安全事件,重大治安事件和重大網絡安全事件,嚴重泄密問題等情況

3、研判全刑事治安案件情況、社會面治安情況

4、研判隱蔽戰線、敵對勢力、恐怖活動、涉藏涉疆和非政府組織情況,確保國家安全。

5、研判特殊利益群體及骨干人員活動情況,群體性聚集上和赴省進京群訪非訪情況等全信訪工作形勢;

6、研判扶貧領域信訪矛盾突出問題

7、研判信訪矛盾排查化解情況,重點信訪案件交辦情況

8、研判上級轉辦(大督查)、網上信訪、上受理等信訪矛盾尤其是扶貧領域信訪矛盾等網絡輿情

9、研判各級新聞媒體、自媒體炒作、關注事件等網絡與情。

10、負責匯總好各類信息研判,并提出下一步工作意見建議為領導決策提供依據

 

 

 

 

 

 

附件2

 

青銅關鎮平安穩定信息研判輪值班安排表

 

時間

牽頭負責單位

負責人

聯絡人

1月

鎮維穩辦

張  昭

王衛麗15771889809

2月

青銅派出所

趙  偉

白  敏18992433399

3月

青銅法庭

陳庭樂

項  苗18192555585

4月

鎮維穩辦

張  昭

王衛麗15771889809

5月

青銅派出所

趙  偉

白  敏18992433399

6月

青銅法庭

陳庭樂

項  苗18192555585

7月

鎮維穩辦

張  昭

王衛麗15771889809

8月

青銅派出所

趙  偉

白  敏18992433399

9月

青銅法庭

陳庭樂

項  苗18192555585

10月

鎮維穩辦

張  昭

王衛麗15771889809

11月

青銅派出所

趙  偉

白  敏18992433399

12月

青銅法庭

陳庭樂

項  苗18192555585

附件 3

 

青銅關鎮平安穩定信息研判周(月)研判報告

(模板)

 

2020 年 X 月 X 日,由鎮維穩辦/青銅派出所/青銅法庭牽頭, 組織鎮中心校、鎮中心衛生院等部門負責人,召開了平安穩定信息研判會。

一、總體情況分析(分析全總體維穩安全形勢)

1.

2.

3.

二、存在的問題

1.

2.

3.

三、下一步工作建議

1.

2.

3.

 

主要領導簽字: XXX 單位(公章) 2020 年 月 日


附件4

 

青銅關鎮平安穩定信息研判維穩事項交辦函

 

XXX(單位):

現將XXX 事項(案件、問題)交辦你單位,請根據要求于XX 年 XX 月XX 日前辦理結束,并將辦理結果以書面的形式報平安穩定信息研判中心。

 

 

青銅關鎮平安穩定息研判

2020 年    


附件5

 

青銅關鎮平安穩定信息研判工作制度

 

為認真貫徹落實《中國共產黨政法工作條例》和中省市縣關于做好政法工作的決策部署,堅持“信息主導”的工作思路,對標“快、準、全”要求,由鎮維穩辦牽頭,派出所、法庭、信訪辦具體負責,各單位共同參與,搭建信息研判預警平臺, 構筑“橫向到邊,縱向到底”覆蓋全的信息網絡。以“五個嚴防”(嚴防發生影響國家政治安全的重大案事件,嚴防發生暴力恐怖襲擊和個人極端暴力案事件,嚴防發生規模性群體性事件和公共安全事件,嚴防發生重大治安事件和重大網絡安全事件,嚴防發生泄密問題)為目標,提高預測預警預防能力,特制定青銅關鎮平安穩定信息“3+N”研判工作制度。

一、信息日收集制度。、各有關單位按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管誰負責”的原則,構建橫向到邊、縱向到底的平安穩定信息收集工作網絡,每天一收集,一周一匯總研判。平安穩定信息收集的內容主要包括:社會面穩定情況,特殊利益群體及挑頭人員活動情況,群體性聚集上訪和赴省進京群訪非訪情況,涉穩網絡輿情,涉疆涉藏等民族宗教案事件情況,重點人員活動情況,校園穩定工作情況,重大事故災難、重大公共衛生事件、重大治安和刑事案件涉穩情況,涉及國家安全以及其他可能對經濟社會大局穩定造成重要影響的緊急情況。

二、研判工作值周制度。鎮維穩辦、青銅派出所、青銅法庭三個部門負責,實行平安穩定信息研判輪值制度,由當月輪值單位負責人和一名業務干部(聯絡員)組織每周研判,將研判情況形成《青銅關鎮平安穩定信息研判報告》,報委政法委、公安局、信訪局和鎮黨委政府及有關部門,對研判發現的問題實行交辦。

三、月會商、季總結制度。研判中心在每月末會同當月輪值單位綜合分析本月工作基本情況,研判普遍性、傾向性、規律性的不穩定問題,分析深層次原因,預判下月社會穩定態勢,提出研判意見和工作建議。在每季末,全面分析總結本季度社會穩定形勢總體情況和主要特點,研判下一階段社會穩定形勢及對策建議,形成分析研判報告。各村各單位建立相應制度,每月、每季度最后一個周的周四 16:00 時前向研判中心書面報送本月、本季度研判情況。

四、簽字上報制度。每周上午12時前,各單位將周平安穩定信息收集、分析、研判情況匯總后, 由負責人簽字后書面報研判中心(聯系人:王衛麗,聯系電話: 15771889809。遇有重大突發情況,要在第一時間通過電話簡要報告,隨后書面報送詳細內容。未經相關負責人審核簽報的,考核時視同未上報信息。

五、研判交辦和辦理反饋制度。對研判發現的涉穩突出問題和重大不穩定因素,研判中心會同當月輪值單位第一時間分析研判,提出工作建議,明確辦理時限,交辦相關單位辦理,承辦單位應及時辦理研判中心交辦的事項,在規定的時間內書面反饋辦理情況。交辦事項確因特殊原因不能在規定的時限辦結的,應做情況說明并及時反饋工作進展情況。若因辦理不及時造成嚴重后果的,依據有關規定追究相關人員的責任。

 

 


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