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2020年政府工作報告

來源:鎮安縣政府 發布時間:2020-06-09 12:01 作者:政府辦 發布人:江勇
索 引 號 za779940273-2020-00122 主題分類
發布機構 鎮安縣政府 發文日期 2020-06-09
名  稱 2020年政府工作報告
文  號 主 題 詞 2020 政府工作 工作報告

政 府 工 作 報 告

——2020年6月9日在鎮安縣第十八屆人民代表大會第四次會議上

鎮安縣人民政府縣長 賈建剛

 

各位代表:

現在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議,并請縣政協委員和列席人員提出意見。

一、2019年和今年以來工作回顧

2019年,面對國內外風險挑戰明顯上升、經濟下行壓力持續加大的嚴峻形勢,全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,攻堅克難,砥礪奮進,經濟社會發展總體平穩。全年實現生產總值105.9億元、增長4.3%,城鄉居民人均可支配收入達到28150元和10089元,分別增長8.4%和10.1,完成地方財政收入1.78億元。

(一)聚焦補短板、抓鞏固,脫貧質量顯著提升。全年脫貧3121009人,貧困發生率降至0.47%。產業就業持續鞏固,農民人均可支配收入增幅位列全市第一方陣。義務教育階段學生“零輟學”,貧困人口慢病簽約服務全覆蓋,兜底保障應保盡保。蘇陜扶貧協作走在全省前列,中省定點幫扶、“三大幫扶”“萬企幫萬村”精準發力。探索推行農村公共基礎設施“353”管理機制、“脫貧攻堅大數據平臺”、集體經濟“雙委制”等創新機制,得到省市充分肯定,我縣連續三年在全省脫貧攻堅成效考核中被評為優秀縣。

(二)聚焦調結構、促轉型,經濟質量穩步提高。工業轉型步伐加快,堯柏水泥、明科電子技改項目竣工投產,成功納新規上工業企業4家,我縣順利通過省級“創新型試點縣”評估,規模以上工業總產值增長15.8%。特色農業穩步提升,新認定市級現代農業示范園區、龍頭企業各2個,鎮安象園茶被列入全國名特優新農產品名錄,我縣被評為全省農村集體產權制度改革工作示范縣。三產消費持續擴大,全年實現旅游綜合收入增長16%,電子商務交易額達到3.2億元、銷售業績全市第一,外貿進出口總額4081萬元,社會消費品零售總額增長7%。

(三)聚焦促投資、穩增長,項目建設加速推進。109個縣級重點項目累計完成投資121.5億元,秦嶺板栗產業園、芯木田科技測試探針、瑯璽醫療器械項目建成投產,縣醫院門診綜合樓、縣體育場投入使用,新鎮安中學所有工程全部完工,345國道木王林場至栗扎段公路基本建成,國網鎮安抽水蓄能電站、旬河水電旅游扶貧綜合開發、云鎮水庫等重點項目進展順利。月河鎢鉬產業園前期手續辦理取得了新進展,西渝高鐵、丹寧高速前期工作基本完成。招商到位資金86.8億元,爭取中省財政資金26.8億元。

(四)聚焦強基礎、嚴管理,城鄉環境明顯改善。新修編的《縣城總體規劃》通過市政府審批,永安路東段、縣城中片區棚戶區改造穩步推進,北環路等一批市政工程加快實施,新增臨時停車泊位600余個。中省環保督察及中央環保督察“回頭看”反饋問題整改成效明顯,秦嶺“五亂”問題專項整治成果得到鞏固,污染防治攻堅戰扎實推進,城區空氣質量優良天數達到347天,連續三年位居全市第一。植樹造林6.3萬畝,成功創建全國綠化模范縣。柴坪鎮桃園村、月河鎮西川村獲評全省美麗宜居示范村。

(五)聚焦惠民生、強保障,社會大局和諧穩定。民生支出占比達到87.8%。城鎮新增就業2412人,農村勞動力轉移5.5萬人?;攫B老、低保、醫保、退役軍人保障等社會保障和服務水平明顯提高,醫藥衛生體制改革不斷深化。義務教育優質均衡發展持續推進,高考本科上線率87.44%。鎮安籍作家陳彥的小說《主角》獲得茅盾文學獎。社會治理工作成效顯著,我縣被評為全省平安建設先進縣、掃黑除惡先進縣、公共法律服務示范縣,被國家信訪局授予“信訪工作三無縣”稱號,“平安建設助力精準扶貧的鎮安實踐”榮獲全國創新社會治理優秀案例。

(六)聚焦轉作風、提效能,自身建設不斷加強。我們加強政府系統黨風廉政建設,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,嚴格落實中央八項規定精神,切實整治形式主義、官僚主義,基層減負成效顯現。政府機構改革基本完成,營商環境持續優化,落實減稅降費3993萬元,新增各類市場主體1946個。堅持依法履職,辦理人大代表議案建議110件、政協委員提案意見121件,辦結率100%。及時回應社會關切,全年受理縣長信箱反映事項342件,辦結率100%,我縣獲得“西部網2019年度優秀網絡問政單位”。

同時,國防動員、民族宗教、外事僑務、統計、殘疾人、地方志、氣象、水文、金融、通信、郵政、老齡及婦女兒童、慈善、紅十字、關心下一代等領域的工作也取得了新進展。

各位代表,年以來,突如其來的新冠肺炎疫情給經濟社會發展帶來前所未有的沖擊。疫情發生后,我們認真學習貫徹習近平總書記的重要講話和重要指示批示精神,嚴格落實黨中央決策部署和省市工作要求,迅速建立了“三級書記”抓疫情防控的指揮體系、聯防聯控的落實體系、“一區五隊”群防群治的工作體系,快速建成了縣傳染病醫院和口罩生產線,確保了新冠肺炎“零病例”、醫護人員“零感染”,有力的保護了全縣人民的生命安全和身體健康,成功守住了陜西東南門戶、阻斷了疫情的擴散蔓延。疫情防控形勢平穩向好后,我們按照分區分級疫情防控要求,統籌推進疫情防控和經濟社會發展,出臺了《鎮安縣支持產業就業增加農民收入三十條措施》《鎮安縣支持企業發展和重點項目建設確保實現穩增長若干措施》等系列惠農援企穩崗政策,科學有序推進復工復產、復商復市、復學復課。截止5月底,全縣重點建設項目開工率達到91.4%,全縣企業和個體工商戶全部恢復生產,中小學全面復課,規模以上工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額等主要指標降幅較一季度明顯收窄,經濟逐步回穩。

各位代表,這些成績來之不易,這是縣委發揮領導核心作用、統攬工作全局的結果,是縣人大、縣政協有效監督、鼎力支持的結果,是全縣人民凝心聚力、頑強拼搏的結果。特別是在這場罕見的疫情面前,全縣上下、各行各業、社會各界同心同向、聞令而動,黨員干部沖鋒在前、英勇奮戰,醫務工作者夜以繼日、連續奮戰,公安干警、駐鎮部隊、基層干部、志愿者不畏艱險、堅守一線,廣大人民群眾舍小家、顧大家,充分展示了和衷共濟、守望相助的家國情懷。在此,我代表縣人民政府,向人大代表、政協委員,向民主黨派人士、工商聯、人民團體,向關心支持鎮安改革發展的社會各界人士,表示衷心的感謝!向積極投身疫情防控的廣大醫務工作者、公安干警、駐鎮部隊、基層和社區工作人員以及全縣人民,致以崇高的敬意!

同時,我們也要清醒地認識到,工作中還存在一些困難和問題:受多種因素影響,去年生產總值、固定資產投資等部分指標低于預期;產業結構不優,發展質量不高;項目儲備不足,投資增長乏力;財政保障能力有限,支出壓力不斷加大;民生領域存在短板,與群眾期待還有差距;一些地方和領域形式主義、官僚主義依然存在。特別是,我縣雖然完成了脫貧摘帽,消除了絕對貧困,但在基礎設施、產業發展等方面仍有一些短板,鞏固脫貧成果、全面建成小康社會的任務還十分艱巨,推動鄉村振興任重道遠。

二、2020年主要目標和下一階段重點任務

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。420日至23日,習近平總書記來陜考察,使我們備受鼓舞和倍感振奮,總書記的重要講話重要指示,為我們指明了前進方向、提供了思想武器、注入了強大動力。剛剛閉幕的全國“兩會”,對今年工作進行了全面安排部署。我們要深入學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神,全面落實全國“兩會”及省市“兩會”精神,堅持用全面、辯證、長遠的眼光看待當前的困難和問題,搶抓國家實施鄉村振興戰略、共建“一帶一路”大格局、推進西部大開發形成新格局和我省推動陜南綠色循環發展、大力發展“三個經濟”等重大戰略機遇,抓住國家提高財政赤字率,發行抗疫特別國債,大幅增加地方政府專項債券規模,加大“兩新一重”、秦嶺生態環保等領域的投資政策窗口期。同時,我縣持續加大“放管服”改革力度,營商環境不斷改善,尤其是在決戰脫貧的第一線,鍛煉了一批能吃苦、肯干事、講奉獻的干部,營造了良好的內部環境。我們要善于科學應變、化危為機,搶抓機遇、迎難而上,奮力譜寫鎮安新時代追趕超越新篇章!

今年政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真貫徹習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神,緊扣全面建成小康社會目標任務,牢牢把握新時代追趕超越新要求,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持以改革開放為動力,堅持綠色循環發展,努力克服疫情影響,扎實做好“六穩”工作,落實“六?!比蝿?,維護經濟和社會大局穩定,確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務,全面建成小康社會,實現“十三五”規劃圓滿收官。

主要預期目標是:生產總值增長5.5%,規模以上工業增加值增長10%,全社會固定資產投資增長3%,社會消費品零售總額增長7%,城鄉居民收入分別增長7%8%,地方財政收入1.72億元,城鎮登記失業率、居民消費價格指數漲幅分別控制在4.3%3.3%以內,生態環保和節能減排指標完成市上下達任務。

各位代表,以上目標既是省市明確要求,也是我縣守住“六?!钡拙€、保持經濟社會平穩健康發展的現實需要。我們要堅定信心,穩住基本盤、培育增長點,萬眾一心加油干、越是艱險越向前,確保完成全年確定的各項目標任務。重點抓好以下八個方面工作:

(一)鞏固提升脫貧質量,確保全面建成小康社會

嚴格落實“四個不摘”要求,全面完成4161140人的減貧任務,確保小康路上不漏一戶、不落一人。

一是持續抓好產業就業。突出穩定性和可持續性,深入推進“4+X”特色產業體系建設,重點發展烤煙、蠶桑、食用菌、茶葉四大產業,積極發展板栗、核桃、中藥材、魔芋、畜牧等傳統產業,著力培育提升龍頭企業25家、專業合作社230個、產業大戶2200戶,完善貧困戶利益聯結機制,實施農產品促銷工程,提升消費扶貧、電商扶貧效果,確保貧困群眾產業收入不下降。全力保障有勞動能力貧困群眾就業,努力創造更多就業崗位,加強產業園區、扶貧工廠運營管理,就近就業一批;因事設崗,公益崗位安置就業一批;“點對點”培訓輸送,外出就業一批,徹底消除“零就業”家庭,確保貧困群眾工資性收入穩定。持續深化蘇陜扶貧協作,充分發揮中省定點幫扶、“三大幫扶”“萬企幫萬村”作用,發展壯大村級集體經濟。

二是持續強化后續幫扶。緊盯“兩不愁三保障”,多措并舉鞏固成果,完成765戶危房改造和1410戶民居改造任務;組建村鎮供水公司,全面加強農村安全飲水日常管護;嚴格執行控輟保學“七長”責任制、“1+1”結對幫扶、送教上門等制度,確保義務教育階段學生“零輟學”;貧困人口參加醫保率達到100%,政策范圍內報銷比例達到80%以上,慢病簽約達到全覆蓋。按期完成“十三五”易地扶貧搬遷舊宅基地騰退、復墾復綠任務,落實后續幫扶“1+7”政策舉措,完成13個移民搬遷補短板基礎設施配套項目建設,持續推進“雙示范”社區創建,讓搬遷群眾樂業安居。

三是持續加強監測監管。對標對表國家脫貧攻堅普查要求,扎實推進“三排查三清零”工作,深入開展“三級干部”大走訪活動,全力抓好各級各類問題整改清零,集中攻克深度貧困堡壘。充分發揮“脫貧攻堅大數據平臺”作用,精準掌握群眾就業和產業現狀,緊盯“六類重點人群”,做到動態監測、跟蹤幫扶,堅決防止新增和返貧。強化扶貧資金“一賬一平臺”管理,全面開展扶貧資金專項審計檢查,確保資金使用安全高效。落實村級集體經濟“雙委制”,降低資金管理和資產運營風險,不斷提升質量和效益。堅持扶志扶智不放松,不斷激發內生動力。

(二)強力推進項目建設,持續擴大有效投資

充分發揮投資拉動經濟增長的關鍵性作用,強化要素保障,狠抓項目建設,夯實穩增長工作基礎。

一是加快建設項目。落實重大項目包抓、專班推進機制,確保今年128個重點項目6月底前全部開工建設。著力抓好大理巖石材綜合開發利用產業園、蘇陜扶貧協作產業示范園、“臘月二十六”產業聯合研發基地等6個市級擬觀摩項目建設,確保9月底前工程投資、形象進度達到觀摩要求。推進國網鎮安抽水蓄能電站、棗園20MW農光互補光伏等78個重點產業項目和云鎮水庫等35個重點基礎設施項目建設,確保全年完成投資80.2億元以上。全力推進40個重大項目前期工作,力促月河鎢鉬產業園等項目具備開工條件。

二是精準策劃項目。緊盯國家戰略動向、政策導向、資金投向,結合縣情實際,充分調動專家智庫、企業、行業部門力量,精心編制“十四五”重點項目規劃,重點在新基建、信息網絡、5G應用、區塊鏈、旅居康養、公共衛生應急管理服務等領域,精準謀劃一批打基礎、利長遠的項目,力爭更多重大項目、重點工程列入中省計劃盤子。建立重大項目接替儲備機制,策劃儲備項目不少于200個,其中10億元以上項目不少于20個,形成“謀劃一批、儲備一批、開工一批、投產一批”的項目梯次推進格局。

三是積極招引項目。充分發揮鎮安籍成功人士、招商工作站、在鎮客商的作用,大力開展全民招商活動,鼓勵支持發展總部經濟,引進一批投資規模大、帶動能力強的企業和項目。持續創新招商方式,分行業組建招商小分隊,建立招商清單,實行專班推進,采取叩門招商、以商招商、專業招商、網絡招商和“回歸”招商等方式,實行“一對一”“點對點”對接項目,力促金臺十方街、秦嶺秀城等重點招商項目落地建設,確保年度招商引資實際到位資金不少于70億元。

(三)加快產業轉型步伐,推動經濟高質量發展

以優化產業結構、轉變發展方式為重點,推動產業鏈再造和價值鏈提升,加快建設現代化產業體系。

一是推動工業轉型發展。建立健全政銀企融資對接機制,積極為企業解難紓困。培育壯大龍頭骨干企業,積極推進“個轉企、小升規”,發展產值過億企業2個以上、新增規上工業企業4家以上??偼顿Y5.8億元的大理巖石材綜合開發利用產業園項目一期建成投產;總裝機4.86萬千瓦的旬河梯級電站開發項目羅家營電站6月底并網發電,柴坪、馬鬃灘、觀音砭、中坪四級電站啟動建設;投資3000萬元的永田農業公司即食產品生產線建成投產,實現年出口創匯1000萬美元。加快完善縣域工業集中區供氣供水、污水處理等基礎設施,全年新增入園企業不少于5戶。

二是深入推進文旅融合。深入推進“全域旅游示范縣”建設,持續做好金臺山5A級景區創建工作,進一步提升木王山、塔云山、云蓋寺古鎮、磨石溝等重點景區建設和經營水平,完善旅游配套功能。加快推進小城鎮安·旅居康養民宿集群、侏羅紀歡樂世界、云蓋寺旅游基礎設施等項目建設,大力發展溝峪經濟、民宿經濟。全面加強旅游宣傳營銷,抓住“中國秦嶺生態文化旅游節”開幕式在我縣舉辦機遇,精心策劃組織文化旅游主題系列推介活動,不斷擴大“來安去安·小城鎮安”旅游品牌影響力,實現旅游綜合收入恢復性增長。

三是培育壯大現代服務業。支持鼓勵地攤經濟、夜間經濟、小店經濟發展,策劃多形式“直播帶貨”“形象代言”等活動,力促消費市場秩序全面恢復,確保全年社會消費品零售總額增長7%以上。加快開元國際酒店、金源國際商貿中心商業樓裝修工程進度,加強連鎖便利網店和標準化農產品市場建設。持續提升國家電子商務進農村綜合示范縣項目帶動效應,鼓勵平臺經濟、大數據服務等新業態發展,促進電商、快遞向農村延伸,推動線上線下融合,實現線上交易額3.5億元以上。

(四)堅持農業農村優先發展,積極推進鄉村振興

緊緊圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!币?,加快補齊“三農”領域短板,全面推進鄉村振興。

一是加快發展現代農業。抓好耕地保護和地力提升,糧食產量保持7.3萬噸以上,恢復生豬生產,豐富“菜籃子”,保障重要農產品有效供給。實施“農業+”戰略,持續抓好大坪、回龍現代農業園區建設,加快北城茶界花語農業綜合體建設,推進一二三產融合發展。引進江蘇蘇豪集團,打造蠶桑產業全產業鏈;補齊烤煙產業發展短板,建設烤煙田園綜合體;抓好茶葉精深加工,提升茶葉產業綜合效益。加大“三品一標”認證和質量安全監管力度,鼓勵企業爭創著名商標和名牌產品,增強農產品的市場競爭力。

二是不斷完善基礎設施。積極創建“四好農村路”示范縣,啟動345國道表功鋪至界河段工程建設,實施大坪至柞水鳳凰鎮、午峪溝至柞水鳳凰鎮公路鎮安段工程建設,加快丹寧高速、北城隧道建設準備工作,啟動314省道磨石溝口至木王栗扎坪公路建設前期工作。實施新一輪農村電網改造、光纖全覆蓋工程,啟動云蓋寺鎮110千伏變電站建設,完成柴坪、木王110千伏變電站項目前期工作,推進5G網絡建設。建設高標準農田4萬畝,持續改善農業生產條件。

三是改善農村人居環境。圍繞“凈美鎮安”目標,按照“掃干凈、擺整齊、保清潔”要求,扎實開展村莊清潔百日行動和高速公路出入口環境綜合整治行動,6月底前全面完成任務。深入推進農村“廁所革命”,改建農村衛生廁所1萬座,完成農村學校旱廁改造任務。加快集鎮、搬遷點污水處理廠建設,啟動月亮灣至新鎮安中學生活污水處理設施建設,實現農村生活污水、垃圾有效治理的行政村分別達到20%90%以上。大力推進鄉風文明建設,提高村民自治水平,引導村民逐步養成健康文明的生活習慣,營造整潔優美舒適的人居環境。

(五)推進城鄉統籌發展,提高新型城鎮化水平

堅持新發展理念,提升城鎮建設管理水平,增強綜合承載和輻射帶動能力,讓城鎮更加宜居宜業。

一是完善規劃體系。堅持規劃引領,科學開展生態保護、永久基本農田、城鎮開發三條空間管控底線劃定工作,做好國土空間規劃編制,建立“多規合一”國土空間規劃管控體系。開展城市雨污分流、海綿城市等專項規劃編制,啟動集鎮、村莊規劃修編工作,高質量完成“十四五”規劃編制。積極適應高鐵時代,加快推進九畹·山之韻國際生態養生城等項目前期工作,拓展城市空間,完善城市功能,提升城市品位。

二是加快城鄉建設。強力推進永安路東段、縣城中片區、百貨樓片區、姚家灣片區等棚改項目建設,縣城北環路、創業路建成通車,加快天然氣入戶工程進度,實施迎賓路、永安路地下管網及道路升級改造。積極推進老舊小區改造,實施小區內供排水、供電、供氣、綠化、照明等基礎設施更新,對有條件的加裝電梯,著力改善居住環境和生活質量。持續推進云蓋寺、木王、米糧等重點鎮建設,創建美麗宜居村落6個。

三是加強城鎮管理。持續推進國家衛生縣城、園林縣城和省級森林城市創建。啟動實施“數字鎮安”項目,加快智慧城管平臺、5G物聯網智慧停車、餐廚垃圾綜合利用等項目建設,完善城市公共服務體系。提高城市精細化管理水平,統籌城管、市監、交管、水利等各方力量,下硬茬整治城區交通秩序混亂、占道經營、私搭亂建等突出問題,合理劃分時段、區域,設置臨時攤點,解決市民擺攤設點問題。嚴格落實集鎮、安置點、中心村環境管理長效機制,促進人與自然和諧共生,村莊形態與自然環境相得益彰。

(六)堅守生態環保底線,堅決打好污染防治攻堅戰

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,堅定不移走生態優先、綠色發展之路,當好秦嶺生態忠誠衛士。

一是強化生態環境保護。持續打好“藍天、碧水、青山、凈土”四大保衛戰,落實“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”六項措施,加強秸稈焚燒、建筑揚塵、餐飲油煙等源頭治理,確保生態環境質量持續向好。強化三級河長責任,完成河道確權劃界工作,加強水源地保護。完成太白廟土壤重金屬綜合治理工程,實施西洞、磨石溝等小流域治理面積80平方公里。大力實施退耕還林和天然林保護等工程,完成造林6萬畝。

二是加強環境污染治理。扎實做好中省環保督察及中央環保督察“回頭看”整改銷號工作,確保問題不反彈。鞏固秦嶺生態環境整治成效,持續推進違建別墅問題清查整治專項行動,深化“五亂”整治。強化網格化信息化監管,切實做好各項環境監察工作,加大執法力度,重拳懲治污水直排、河道亂采濫挖,嚴厲打擊整治破壞野生動物資源違法犯罪行為,依法合理開發礦山、河道等資源。推行綠色發展方式和生活方式,推進工業園區循環化改造,加大綠色循環企業培育力度,創建節約型機關、綠色社區、綠色家庭,倡導綠色出行。

三是健全生態長效機制。嚴格落實《秦嶺生態環境保護條例》,編制完成秦嶺生態環境保護實施方案及水土保持等專項規劃,落實好產業和項目準入清單制度,推動保護區礦業權依法有序退出。建立健全“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的生態環保長效機制,落實自然資源資產離任審計、生態環境損害賠償和責任終生追究制度,推行排污許可、“雙隨機一公開”抽查制度,完善目標評價考核體系,強化環境保護行政執法與刑事司法銜接機制,堅決制止破壞生態環境的行為。

(七)全面深化各類改革,不斷激發經濟發展活力

以改革促發展,以改革促創新,著力增強發展內生動力,推動高質量發展邁出更大步伐。

一是深化供給側結構性改革。按照“鞏固、增強、提升、暢通”的要求,采取資產重組、產權轉讓等方式,堅決淘汰落后過剩產能,加快“僵尸企業”出清,加大各領域補短板力度,提高新型材料、高山農產的科技含量,推動清潔能源等綠色產業發展,加快傳統產業轉型,不斷擴大高端供給。大力發展“三個經濟”, 積極承接東西部產業轉移,支持永田農業、芯木田科技等企業拓展對外貿易。

二是推進重點領域改革。深化“放管服”改革,全面推行“一扇門、一張網、一次辦”,做到“網上辦事是常態,網下辦事成例外”。推進國資國企改革,做好國企人員社會化管理。落實市場準入負面清單制度,全面推開行業協會商會與行政機關脫鉤改革。深入推進事業單位改革及教育、衛生、文化等領域改革,促進公共服務均等化。統籌推進農業農村、財稅體制、綜合執法、應急管理、供銷社等領域改革。

三是持續優化營商環境。深入貫徹《優化營商環境條例》,鞏固提升規范中介服務、規范涉企收費、誠信體系建設、優化便民服務和促進政策落地等五大專項行動,著力突破信息壁壘和堵點問題,讓企業獲得更多實惠。依法打擊強攬工程、強買強賣、阻工鬧事等違法犯罪行為,以“零容忍”態度嚴懲損害營商環境、侵害企業利益行為,為項目建設和企業發展營造良好的外部環境。

(八)提高社會治理水平,切實保障和改善民生

堅持以人民為中心的發展思想,把群眾安危冷暖放在心上、抓在手上,讓發展更有溫度。

一是全面落實保障政策。堅持就業優先戰略,把解決人民群眾就業問題放在更加突出的位置,著力抓好高校畢業生、退役軍人、農民工和就業困難人員等重點群體就業工作,實現勞動力轉移5.3萬人、勞務創收8.5億元,新增城鎮就業1950人以上,城鎮登記失業率控制在4.3%以內。嚴格落實治欠保支八項制度,確保農民工欠薪問題得到有效解決。著力增加和優化養老托幼等服務供給,抓好殘疾人和農村留守老人、婦女、兒童關愛服務體系建設,扎實做好困難群眾幫扶救助工作。

二是加快發展社會事業。推進城鄉義務教育一體化發展,加快城鄉中小學改造提升工程建設,鎮安中學整體搬遷到新校址,全面完成城區教育資源整合,徹底消除城區學校大班額,落實職普招生比不低于4:6要求。完成應急廣播、“戶戶通”年度建設任務,加大文物保護力度,推動非物質文化傳承發展。深入開展愛國衛生運動,做好疫情常態化防控,加強公共衛生體系建設,積極推進縣域醫共體建設,全面推進健康鎮安建設。扎實做好退役軍人服務保障工作,積極創建省級“雙擁模范縣”。增進民族團結,支持民族地方發展。

三是提高社會治理水平。樹立過緊日子思想,堅決壓縮一般性支出,加強金融風險防范,強化審計監督,全力保工資、保運轉、?;久裆?。嚴格落實安全生產責任制,深入開展安全生產攻堅和專項整治行動,強化食品藥品、特種設備監管,加強應急救援體系建設,堅決防范重特大事故發生。積極推進縣域社會治理現代化,深化掃黑除惡專項斗爭,大力推行“楓橋經驗”,加強和改進信訪工作,持續鞏固信訪“三無”縣成果。扎實做好第七次人口普查。

三、加強政府自身建設

進一步轉變政府職能、提高行政效能,努力建設人民滿意的服務型政府。

(一)堅定方向守初心。深入學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,踐行初心使命,讓落實上級黨委政府和縣委的決策部署成為行動自覺。

(二)依法履職嚴用權。深入推進依法治縣和法治政府建設,做到法定職責必須為、法無授權不可為。依法接受人大法律監督,自覺接受政協民主監督,主動接受人民群眾監督,公開接受媒體輿論監督,認真聽取各方面意見建議,確保政府工作體現人民至上、貫徹人民意愿。

(三)勇于擔當重實干。從延安精神、“西遷精神”中汲取力量,始終把群眾的疾苦放在心上、把黨的事業扛在肩上,堅持一線工作法,自加壓力務實工作,勇于擔當一流工作,關鍵時刻站得出、危機關頭挺得住,敢于知難而進、迎難而上、破難而行、一抓到底。

(四)廉政務實改作風。嚴格履行全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”,嚴格落實中央八項規定精神,加強政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作。力戒形式主義、官僚主義,加大督查督辦、考核獎懲、跟蹤問效力度,不斷提升行政效能。

各位代表,風正潮涌,自當揚帆破浪;任重道遠,更需快馬加鞭。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府和縣委的堅強領導下,苦干實干、共克時艱,只爭朝夕、不負韶華,全力完成全年各項工作任務,堅決奪取全面建成小康社會偉大勝利!


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